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1. “三省六部，九寺五监”，唐代的官制是怎样的？

“三省六部，九寺五监”，唐代的官制是怎样的？

唐朝的官制基本是隋朝的延续，所谓三省：中书省、门下省、尚书省。中书省职责定旨出命，长官中书令二人，也就是有两个领导，下属部门有中书侍郎、中书舍人等官职，门下省掌封驳审议，长官侍中二人，中书、门下通过的诏敕，经皇上裁定交尚书省执行。尚书省职责就是执行，由尚书令一人领导，副职一左一右，下辖六部为：吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部，长官是尚书，六部分管各种征政事务，每部又管四司，共计24司。户部，掌理土地、户籍、赋税、财政，下辖户部、度支、金部、仓部四个司。礼部，掌管国家典章法度、祭祀、学堂、科举、外宾接待事务，下辖礼部、祠部、膳部、主客四司。兵部，掌武将选拔、兵籍、军械、军令等，下辖兵部、职方、驾部，库部四司。刑部，主管法律，刑狱事务，下辖刑部、都官、比部、司部四司。工部，掌理山泽、屯田、工匠、水利、交通等工程，下辖工部、屯田、虞部、水部四司。各部一把手称尚书，副手为侍郎，再下面是郎中、员外郎、主事等吧。六部之外有九寺五监，正副长官称卿和少卿。太常寺管祭祀、礼仪、科举考试归属礼部，光禄寺就是管酒礼膳馐等事。卫尉寺专门掌管兵器和仪仗物料。太仆寺掌马政，但不管皇上车马。大理寺掌管审讯刑狱，司法行政可归刑部负责。鸿胪寺管礼仪，但外族朝拜进貢归户部管。司农寺管仓储之事，赋税收入可归户部。太府寺为新设立，仅管金帛府藏。五监是国子监、少府监、将作监、军器监、都水监，分管学堂教育及国家和宫廷手工业制造，宫殿、城廊、官衙等修缮。九寺五监形式上独立，但实际上是与协助六部的办事机构。古代的各职能部门复杂不，不如今天的我们简单吧。

唐代的官制体系是由三省六部，九寺五监构成的。其中，“三省”指的是尚书省、中书省和门下省，也就是负责文书管理和朝政决策的三大官署；“六部”指的是吏部、礼部、户部、兵部、刑部和工部，分别负责官员任免、礼仪、财政、军事、刑法、工役等事务；“九寺”则是太庙、显庙、太廟、中和殿、宗正寺、昭陵、光禄寺、太常寺、太医局等九个寺庙；“五监”则是左、右、神策、龙武和羽林，分别负责天兵和皇宫的警卫和侍卫。

整个唐朝的官制由此形成了一个严密的层级体系，官员按照职务的不同分属不同的官署和部门，专责各自的事务。这种官制体系保证了朝廷管理的高效性和严密性，也有利于官员的晋升和选拔。

什么是官制？

官制是***机构的重要组织系统，是关于官员设置和管理的一套制度。

唐朝官制主要是沿袭了隋朝的制度。只不过有一些名号发生了变化，但大体是不变的。基本上可以用“三省六部，九寺五监”八个字概括。

三省六部：三省分别管理政令、起草政令和审核政令的政务和市中枢机构。三***官是辅佐皇帝行政的最高长官。分别是尚书省、中书省和门下省，所以三省的长官都是丞相，这就表现的有点意思了，说明相权被一分为三，削弱了相权，加强了皇权。三省的最高长官被称为尚书令、中书令和门下侍中。尚书省下面又设置了六个部门，统称为六部，分别为吏、户、礼、兵、刑、工，是具体的做事部门。

具体的执行流程就是中书省起草政令，提交上奏给皇帝，皇帝同意后让门下省审核，如果门下省封驳政令，则回到中书省；如果门下省同意政令，则交给尚书省执行，尚书省交由其下面的六部执行具体的政令。

唐朝三省六部制的优点在于三权分立，丞相无法专制，将相权一分为三，可以让相权分化，又能够相互牵制，避免权臣专政。缺点则在于三权分立后，各个部门相互掣肘，职责混淆，也导致丞相人员过多，往往造成“有宰相之职，而无宰相之权；有宰相之权，未必有宰相之责”的流弊，及至中唐以后，乃导致宦官擅政、牛李党争等弊政。

九寺五监是一些专业性比较强的部门被归纳为十四个，也就是九寺五监。九寺五监是中央***的办事机关，其机构十分强大。在《唐六典》中记载，卿、监以下至供膳、驾车者，定员多达11312人，而整个尚书省的定员，总计也才1292人。

比如大理寺，是中央司法部门，掌审判刑罚之事。

鸿胪寺，掌管中央外交和凶丧之仪。

中央官制中最重要的是“三省”：中书省、门下省、尚书省。

中书省负责拟议，建议这件事该怎么做。皇帝听取建议做出决定，写了诏书之后交给门下省去研究，看看是否有和其他制度、政策矛盾之处，是不是有窒碍难行的地方。门下省没有行使封驳权，予以同意通过了，再交由尚书省执行。

理论上三省是这样分工的，三省的首长都是宰相，然而落到实践上，三个单位之间很容易有矛盾和冲突，因而就设置让三个单位可以协调讨论的政事堂。政事堂后来改名为“中书门下”，参与讨论的，是门下、中书再加两个尚书仆射。

如果觉得还有应该来政事堂或中书门下开会的人，就给予特殊的头衔，包括“知政事”“参与朝政”“参议朝政”“知门下省事”“朝章国典”“参议得失”“参知政事”“专典机密”“平章国计”“平章政事”“同掌机务”“参知机务”“参长机密”“参谋政事”“同治中国政事”“兼知政事”“平章军国重事”“参知机务军国各事宜共平章”“同中书门下三品”“同中书门下平章事”，等等。这种头衔戴上了任何一个，能够参与政事堂会议，就是宰相。

这样宰相有很多个，于是要众宰相中找到一个真正的领袖，那就再特别给他一个头衔，就是“兼修国史”，这是宰相中的宰相。

汉代的“三公九卿”，三公管外朝，九卿处理内朝皇宫事务。唐代“九卿”变成了“九室”，但“九室”职责不单纯限于宫内。原本服务宫中的“九卿”，这时成了尚书省的执行单位，所以又设立了“内侍省”“殿中省”“秘书省”，取代原本九卿管理宫中事务的功能。秘书省管天文历法，殿中省管皇帝生活相关事项，其他的就由内侍省负责处理。“内侍省”由内侍组成，成员都是宦官。

在汉朝的制度中，“大司农”管国家财政，“少府”则是管皇帝的私人账户，两者是明确分开的。在唐代，这两个单位被并成了“太府”。