“总体来说,美国律师(attorney)的统计口径比国内律师要广,法官、检察官和公司律师(类似国内法务)等都被计算在内。而且美国律师经过认证之后(有的州不需要)可以做公证业务,而国内有专门的公证处,还有7.2万基层法律工作者(司法部2018年数据,实际超8万)、黑律师,数以十万计的公司法务,如果我们将前述人员计算在内,我们的律师人数还像宣传的那样紧缺吗?”
律师是否过剩决定于法律服务市场的大小。如果中国真正的走向依法治国的道路,现有的律师还是不够的。例如三大诉讼法形成的三块诉讼法律服务市场目前并没有完全开放。例如行政诉讼法由于***败诉率受到限制而法院并不能真正的公正审判,诉讼与市场没有完全展开,律师代理发挥作用的空间和老百姓对律师的追求需求受到限制。行政复议制度行政内部纠错机制形同虚设,限制了律师发挥作用。又如刑事诉讼,公检法的相互监督被相互配合所取代,辩护律师的作用受到限制也就影响到被告人对辩护律师的需求。再如民商法律服务市场虽然由于受到反***的遏制,法官与律师的勾兑量有所下降,并没有真正蔑视,打关系而不是打法律,一定程度上也限制了公众对律师的需求。
所以在目前的情况下就出现了只有少数的律师不愁正常的案源,多数律师案源不足造成了律师供过于求的***象。
中国律师是否过剩,不应一概而论。
有的地区,存在律师过剩的问题;有的地区,律师尚很缺乏。
帝都北京,现在有三万多律师注册执业。但据了解,有相当多的律师并未专业从事律师工作,因受案源因素影响,专门从事律师职业尚不能解决基本生活问题,所以,都会选择到企业担任法务,但因怀揣对未来的期望,仍将执照挂在律所里,即所谓的挂证律师。从这个角度讲,北京的律师过剩了。
但因北京某律师兼某企业CEO且“收养女儿”事件发生后,北京市律协及司法局严查律师在外兼职问题,估计对很多挂证律师是个不小的触动,有的选择重新回到律所做律师,有的干脆注销律师执照,干干净净的做公司法务了。
在经济欠发达地区,实际还是很需要律师的。由于这些地区经济落后,律师收入相对较低,很多本地律师纷纷到经济发达地方做律师,更进一步造成律师需求紧张的问题。
从整体来看,律师不是过剩了,而是不足。目前律师服务的法律领域还没有充分展开,大部分律师的业务集中在诉讼上,很多非诉业务并没有得到充分开发,才导致律师业存在业务领域未充分开发、诉讼领域过度集中,貌似有些地方律师过剩的情形。
为啥说可能呢?
因为就像题主所说,司法部必须将基层法律工作者去掉,法眼扫描的意思是取消基层法律工作者向社会提供法律服务的权利,因为律师已经足够多了,基层法律工作者作为律师的补充已经没有必要了!
再一个就是必须重构法律生态关系,不能让大家还以为“打官司就是打关系”、“与其花钱给律师都不如给法官”!必须建立廉洁的司法环境,但指望2022年就能做到,有点或许乐观了。
再者,司法部管理律师只要符合条件就给人家发证,别利用律协卡实习律师,给人家弄个考核不合格,不发律师证!
现在律师,特别是合伙人级别的律师,都面临着要对律所债务承担无限责任的问题,这个问题司法部能否放手让律所也按照会计师事务所一样作有限公司登记?
只要捋顺律师执业环境,重构廉洁的司法体系,由社会、市场调节律师人数,律师还是不会过剩的!
按人均数量上远远不够。但是按照目前民事行为的法律参与度上,确实过剩。
你会发现一个现象,北上广深律师数量虽然人均远高于其他城市,更加高于国内人均律师数,但是收入不降反增。而比较落后的省份的二三线城市[_a***_]县城,人均远少于平均数,业务量却并不多。
第一,发达地区经济活跃,民事纠纷依然多,法律需求也多。
第二,发达地区法律意识高,法律已经介入到普通人的生活中,遇到问题,人们更喜欢通过法律解决,而不是找关系。
第三,很多需要法律前期就介入的行业,事实上在国内并没有介入。比如小到一份租赁合同,大到一些小企业的合作投资,如果律师能提前介入,事实上可以最大可能避免风险。
目前大城市,尤其是一些正规企业,已经越来越注意到法律的重要性,所以在做很多事儿之前会参考律师的法律意见,出现***第一时间也会想到律师。19大多次提出依法治国,事实上很多普通百姓的***事先都可以避免,一旦出现***,最好协商或者通过法律途径。而现在老百姓的基本操作是,遇事儿自己先搞,出了事儿打算找关系摆平。
我经常接到所谓“白嫖”的朋友的朋友的电话,咨询我一些问题,我一般会就他说的情况知无不言。但真到事儿上,对方可能就为了省并不多的律师费,自己胡乱操作,结果陷入更大的风险中,因小失大。事实上很多个人的买卖房,投资甚至做个个体小生意,对于个人家庭财产并不是小数目,最先介入的都应该是律师,而国内反而弱化了法律的作用,一堆并无任何专业,培训几天即可上岗的中介,经理人甚至代办公司冲锋在前,我甚至在解决一些***的时候,看一些有一定规模公司的合同都是漏洞百出。所以,因此造成的风险往往到后来十倍以上的成本都难以弥补。
任何职业都有害群之马,品德底下之人,中国律师相对于西方并不是诉棍,希望大家做任何事之前一定注意法律风险,最好找律师,法官,检察官等有较强专业知识的人咨询。
所以,结论是,按照中国的人口和真实的法律需求,其实律师不多。但按照老百姓的习惯,在一些非一线城市,确实多了。
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